每周缴纳400万“保护费” 美军被指间接资助塔利班2010-06-23
资料图：驻阿美军侦察排士兵准备进入一间可疑房屋
美国军方一份文件显示，驻阿富汗美军的承包商们据信每周向当地安保公司缴纳多达４００万美元“保护费”。刑事调查人员正就这些说法展开问询。
美众议院一小组委员会２１日公布一份单独调查报告，美国纳税人的钱正以这种“保护费”方式不断流入塔利班等武装组织手中。
交“保护费”
军方文件描述，美国纳税人的钱通过以下途径最终“交给”武装人员：
根据“阿富汗东道国货运合同”，美国五角大楼将价值２１亿美元的运输合同交给一些承包商，后者负责运输驻阿美军所需的食物、水、燃料和军火等物资。
随后，承包商为将物资安全运抵目的地，被迫向当地一些安保公司交纳“保护费”，而后者可能与塔利班等存在千丝万缕的联系。
文件说，这些承包商可能每周要支付２００万至４００万美元给武装人员。
由民主党众议员约翰·蒂尔尼带领的众议院国家安全小组委员会自去年开始展开一项调查。
蒂尔尼在２１日的调查报告中说，承包商每年向阿富汗当地军阀支付数以千万计美元，换取后者保护他们的物资运送车队安全。
“尽管军阀的确能提供保护和协调安全……结果十分明显：向控制道路的军阀交钱，运输公司得到保护；不交钱可能遭受攻击，”报告说，“结果就是，几乎所有人都交钱。”
美联社报道，“东道国运输”合同对于分布在阿富汗境内的２００多个美军前沿基地至关重要。驻阿美军给养通常是通过巴基斯坦运至阿富汗境内的巴格拉姆美空军基地，然后转运至其他基地。
美国国务卿希拉里·克林顿去年１２月在参议院军事委员会一场听证会上承认，巴基斯坦至阿富汗这条美军给养线漫长且地形崎岖，塔利班有无数机会从欺诈和腐败中受益。
缺乏监管
位于弗吉尼亚州贝尔沃堡的美国陆军犯罪调查指挥部发言人克里斯·格雷２１日证实，军方正展开问询。但他拒绝说明细节，为的是“保护正在进行中案件完整性”。
众议院监督和政府改革委员会成员、共和党人达雷尔·伊萨当天说，蒂尔尼的调查可能危及军方问询。
伊萨说，数名曾接受众议院国家安全小组委员会调查的证人如今拒绝与五角大楼展开刑事调查合作。但他未说明原因。
蒂尔尼在这份７９页的调查报告中认为，驻阿美军在“保护费”问题上几乎无所作为。同时，尽管美国国会明确指示，但五角大楼对于运输合同转包商没有任何监管。
报告认为，“保护费”问题关键是美军向运输承包商支付运费，但让后者自己保护自己。对此，运输公司只能花钱买平安。
报告建议军方将运输合同和安全合同区别开来。
众议院国家安全小组委员会定于２２日就调查结果举行听证会。
危及政府
武装人员并不是“保护费”唯一受益者。一家安保公司告诉调查人员，它每月不得不向省长、警察局长及控制着交通要道的军事单位官员几乎每人支付１０００美元至１万美元。
蒂尔尼在报告中说，阿富汗有着数以百计未注册的私人安保公司，它们雇佣多达７万名武装人员。
报告列出阿富汗一些“路霸军阀”：其一，鲁胡拉赫。他指挥一支大约６００人的武装，以残忍对待所控公路沿线村庄而恶名昭著，替阿富汗最大的安保公司之一“瓦坦风险管理”工作。这一公司由阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊的亲戚拉希德和拉提卜·波帕尔监管。
其二，马蒂乌拉赫·汗。他的２０００人武装控制着阿富汗南部连接坎大哈市与塔林科特市的道路。
其三，阿布杜·拉齐克，坎大哈省斯平布尔达克地区边境警察指挥官。这里是巴基斯坦通往阿富汗的主要运输线之一。
“最主要的私人安保转包商是一些军阀、强势人物、指挥官和军方领导人，”报告说，“他们与阿富汗中央政府争夺权力。”
报告认为，这些“路霸”破坏美军在阿富汗实现稳定的努力，损害阿富汗政府合法性。“在阿富汗政权真空地带，军阀兴盛，他们的利益从根本上与美军旨在打造的一个强大阿富汗政府相冲突。”
报告说：“美军撤离阿富汗、‘保镖’业务停止后很长一段时间内，这些军阀可能将继续作为拥有政治、经济和军事自治权的中心扮演着重要角色。”（李良勇）
' />阿富汗军阀收美军买路钱月入500万美元2010-06-23
一名美军士兵为一名阿富汗士兵示范使用冲锋枪的瞄准动作
美国国会21日公布的调查报告显示，驻阿美军和北约部队花费大笔资金雇用私人运输公司运送食物、弹药等各种物资，私人运输公司则花费大笔资金向阿富汗军阀乃至塔利班“买平安”。拒交“买路钱”的美军和北约运输车队往往会遭到袭击。
报告称，阿富汗军阀收取的“买路钱”与黑手党收取的保护费没什么两样。为了换取平安，一些保安公司还向塔利班行贿，这意味着，美国纳税人的血汗钱正在流入美国士兵的敌人——塔利班的手中。
美国每年为在阿富汗境内运输各项物资的花费高达21亿美元。
目前驻阿富汗的美军和北约士兵人数达十多万，其所需要的食物、水、燃料、弹药等一切物资几乎都需要从阿富汗之外输入，途经的道路基本上都被阿富汗军阀和塔利班武装控制。
一辆车过万保护费
美军超过70%的物资都由私人运输商负责运送，但运输商的安全问题需要自行解决。为保一路平安，私人运输商往往需要向沿途各路武装支付“买路钱”，每辆卡车需要支付1500美元至15000 美元的保护费，数以百万计的美国资金就这样以“保护费”、“买路钱”的形式，间接地流入阿富汗军阀手中。
调查报告称，阿富汗现有数百个大大小小的私人保安公司，手下武装人员多达7万人。最著名的武装头目包括鲁胡拉、马蒂乌拉·可汗和阿卜杜拉·拉兹奇等人，他们控制着阿富汗境内许多交通要道。
鲁胡拉拥有一支超过600人的武装，控制者首都喀布尔至边境地带的一段交通要道，而这也正是美军运输物资的必经之路。他受雇于瓦坦风险管理公司，这家保安公司的老板是拉希德·博帕尔和拉特布·博帕尔，他们都是阿总统卡尔扎伊的堂兄弟。
调查显示，每个月平均有3500辆美军补给车辆经过鲁胡拉的地盘，按每辆车1500美元价格计算，鲁胡拉一个月的收入就高达500多万美元。
' />联合国同意逐步对部分塔利班领导人免除制裁2010-06-23声明说，一个由15人组成的联合国工作组当天在首都喀布尔与阿总统卡尔扎伊会谈后做出上述表态。不过，工作组同时重申，免除制裁必须以这些塔利班领导人中止与“基地”等恐怖组织的联系为前提条件。
联合国安理会1999年通过第1267号决议，对与塔利班和“基地”组织有关联的机构和个人实施制裁。今年1月，安理会已将包括阿富汗前塔利班政权外交部长穆塔瓦基勒在内的6名塔利班领导人从制裁名单上去除。
应本月初阿富汗召开的和平支尔格会议(部族长老会议)的要求，联合国向阿富汗派出工作组，与阿方有关机构商讨，着手将更多塔利班领导人从制裁恐怖主义黑名单上去除，以此作为邀请塔利班参与阿富汗和平进程的友好表示。(记者 张宁)
' />阿富汗塔利班女"人弹"自杀式袭击致2人死18人伤2010-06-23联合国发布报告称阿富汗安全局势正渐趋恶化2010-06-23报告数据不容乐观
联合国秘书长潘基文在报告中称，到目前为止，阿富汗的暴力局势正出现恶化。
报告指出，今年第一季度发生的路边炸弹爆炸事件比2009年增加了94%。此外，叛乱分子进行的暗杀活动增长了45%。与此同时，复合式的自杀性袭击成倍增长，这显示了与基地组织有关联的恐怖分子网络正不断扩张。
尽管报告中的数据并不乐观，一名北约部队发言人说，联军部队正“处于正确的轨道上”。北约期望在今年8月份之前看到在打击叛乱分子方面取得进展。
喀布尔会议是解决暴力的关键
阿富汗内政部负责安全事务的前副部长哈立德表示，下个月在喀布尔召开的国际会议是解决暴力问题的关键。他期望与会者能讨论其中的几个问题，包括将安全责任从北约部队移交给阿富汗部队。
哈立德承认，他不认为阿富汗安全部队已经做好准备承担这一责任。但他指出，把卡尔扎伊总统所谓的“阿富汗化”的进程持续下去是至关重要的。这样做可以为阿富汗人提供就业机会和信心。
联合国努力为当地提供人道援助
报告同时指出，阿富汗大多数暴力活动发生在南部和东南部地区，那里是塔利班据点，并且今年还有许多联军部队进驻该地区。
易卜拉欣是联合国驻阿富汗人道事务协调办公室的工作人员。他称，办公室已经为赫尔曼德省近90%流离失所的人提供了援助。
易卜拉欣说：“我们目前在一个艰难的环境中运作。我们当然希望冲突各方都能尊重这样一个事实，那就是我们在这里只为人们提供帮助。我们将继续保持工作的透明度。我们公开地告诉大家我们为什么在这里，我们如何帮助这里的人民以及我们为什么帮助他们。”
与此同时，分析人士预测说，即将于9月份举行的议会大选将使阿富汗的暴力形势进一步升级。
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