因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽身体不符合羁押条件，依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，涉及的事情无下文。未取保候审的一名村民后被判刑。随后，灵寿县公安局原法制科长曝出，此6人的拘留证为假，无原始存根。她称，局里曾要她制作两本拘留证台账，一本用来应对检查，一本则不入存根。公安系统人士进一步指出，拘留证造假背后，是一条黑色利益链：收取保候审保证金，继而罚没，而这是“大家心知肚明的潜规则”（《新京报》2010-5-5）

我们知道在今天的生活中有太多的潜规则，每一种潜规则的存在与肆无忌惮、信马由缰，都会给普通百姓的生存带来许多本不应该有的麻烦，增加我们的生活成本、办事成本，让我们本来就艰难的生存雪上加霜，这是从个人的角度来看；如果从社会角度来看，则是明规则被压制，社会的公平正义被破坏，社会向前发展的动力被消减，法律法规的尊严不复被大家所看重，神圣的法律法规往往成了一种装点门面的东西，尊严扫地。但是，类似通过假的拘留证，收取保候审保证金，继而罚没，成为执法者的“夜草”，而这是“大家心知肚明的潜规则”也公然存在，也在我们的身边如幽灵一般游荡，则实在超出了我们贫乏的有想象力，公安部门居然会有如此离谱的潜规则，怎能不让你我汗不敢出？

一场村民之间因为处理不当而产生的纠纷，不够拘留条件的被拘留了，没有证据达到判刑标准的照样判刑。这一切执法过程中严重犯法的行为为什么会发生？不都是执法者无法无天，“靠山吃山”的潜规则惹的祸？应该拘留的，只要按照当局的规定（绝不是法律法规的规定）交了保证金，就可以“取保候审”，而问题的关键是那交的“保证金”其实是一种法律“免责费”，一旦交了，就不再受到追责，当然“保证金”也就肉包子打狗了。那个死不交“保证金”的倒霉鬼，虽然根本没有证据证明他动手伤了人，仍然被拘留，虽然本来患有高血压，按照法律的规则，是可以真正取保候审的，最终因为拿不出20000元“保证金”，不仅被一直拘留，而且只要交了20000元，还“可以活办”，也就只能活活被“办死”——无辜被判刑与赔偿。

一些执法者会利用这样的潜规则来谋取私利，这其实也还不是最可怕的。最可怕的是当这种严重违法的行为被从内部曝光，被举报到上级相关部门之后，最直接的决策者只承认“案子有瑕疵”，而相关部门也认可“瑕疵论”，对于造假拘留证这样严重的问题，利用假拘留证来谋取利益的事，居然视而不见、不以为意。这才是最让人汗不敢出的地方。因为从这里我们可以看出，这种潜规则显然不仅是下面才有，上面如果没有，怎会是这个态度？