电价改革已经叫了很长时间，阶梯电价也一直打得不亦乐乎。近日，有关部门下发《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，并公开向社会征求意见。结果倒是不出意外，至21日征求意见结束时，通过网络、传真、信件等方式共收到各类意见21794条。其中有61%表示支持阶梯电价机制和改革方向，支持者认为可以在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价——注意，这是有关部门自己的网站上征集意见的结果。而在前段时间在人民网所做的调查则是八成人反对。

在自己的网站上公布的调查结果就是支持比较多，别的网站就很不乐观，这当然让人怀疑这里有什么猫腻。这个结论似乎是呼之欲出，但我们作为一个比较理性的人，不能这么快地作出判断，而是要说明为什么有此怀疑的原因。

首先，这个阶梯电价本身是否合理？很遗憾，在各个城市的媒体调查当中，很多人都不会满意。咱要承认，我们都是一般老百姓，对于涨价这件事未必都有这么高的觉悟，别说承受着日益高昂之物价的国人了，就是远比我们富裕的美、日等国，普通人对于加税、涨价都是怨声载道。不是说过么，有些国家或地区生活成本涨了2%民众都大叫吃不消，而我们这里涨了10%都说能承受，这是因为那不是他的话，而是被要求说出来的。如果真的我们社会有这么高的素质，中国还真说不上是发展中国家，也不是中等发达国家，而是《镜花缘》的君子国。

其次，照有关专家的说法，这是因为同意的人不大发言，反对的人更喜欢发言。这个也挺不靠谱的，不愿意发言的人为什么在有关部门的网站就打算发言了？难道是信任有关部门？这事儿说出来大概算是个笑话了吧？所有网站都不如有关部门受人信任么？这个恐怕也是挺不靠谱的。

有此两个原因，大概我们可以说有关部门再次代表了我们，让我们再次“被同意”了一次相信是没有问题的。而他们为什么总是这么做？或者说为什么不但是有关部门，而是很多有关部门都要做这么一个样子？

道理很简单，这个是有效的。因为只有政府机构才有这个能力掌握真实的数字，其他人即使从自己的印象当中得出某些结论，稍有理性也会怀疑自己是不是接触的社会样本不够多，以至于作出了错误的判断。而政府机构只要发布这种数字，总能造成某种印象，进而获得实施某种政策的合法性。

说起来这也算是进步之一，毕竟他们也知道民意总是要关注一下的。但这个关注并不像我们所期望的那样，而是变成了操纵民意。漠视民意与操纵民意到底哪个更糟糕？这个还真不好说，但后者让我们有一种挫败感，觉得自己被当成了白痴。而前者我们至少还能说我们是不得已，这不是我们所想要的。用我们自己的手打我们的耳光，我个人觉得这个更可恶。

很不幸的是，目前这种状态几乎可以看作是一种常态。看上去行政透明，其实没有那么透明，更像是在黑箱之外套了一个玻璃棺材。要我说，你还不如就直接说“我的地盘我做主”算了，何苦冠上透明的名号？反正我等也是无法改变这些决定的。