东南网-海峡导报3月7日讯 全国人大代表周联清提交建议，呼吁要以能耗、水耗、污染物排放、安全性等作为淘汰落后产能的主要指标，突破区域限制，支持区域生态环境与产业经济协调发展。

周联清提出，现行产业政策施行的淘汰落后标准较单一，更多关注生产设备、生产工艺的技术水平和生产能力等企业内部指标，忽略了能耗、污染物排放等外部指标。生产设备规模大并不等于技术水平高，规模小并不意味着技术水平落后。建议国家以能耗、排放等外部指标为依据制定产业政策，同时要使资源、环境等外部性成本进入企业成本，使落后产能无利可图，推动企业自觉更新技术、自觉淘汰落后产能。

他还建议国家支持区域生态环境与产业经济协调发展。以福建为例，福建产业规模不大，可供淘汰落后产能发展大型临港工业的空间有限，局限在某个区域内简单实行等量淘汰，将不利于区域产业结构和布局的调整优化。事实上，福建有着良好的临港优势，完全具备布局建设大型临港工业项目的建厂条件。

他建议实行全国一盘棋，建立健全淘汰补偿机制，由国家按照总量控制的原则，突破区域限制，支持具有良好建厂条件的地区加快发展。